Plastflöden i Sverige – från produktion till återvinning
För att nå en hållbar plastanvändning behöver vi minska konsumtionen av plast, återanvända fler produkter och återvinna mer plast. Det kräver mer kunskap om hur plasten används och vad som händer med plastavfallet.
Många plastflöden är idag relativt linjära med en vagga till grav-princip där en stor del går till förbränning. Målet är att plastflödena ska bli mer cirkulära där fler plastprodukter främst kan återanvändas eller materialåtervinnas för att förhindra att ny fossil plastråvara produceras.
Naturvårdsverkets kartläggning av plastflöden
För att använda plast där den gör mest nytta, måste välgrundade beslut kunna fattas. Det kräver i sin tur kunskap om nuläget – hur plast används, hur stora mängder plastavfall som uppkommer, hur avfallet behandlas samt information om de mest betydande källorna och spridningsvägarna för plast i miljön. Naturvårdsverket har därför genomfört en kartläggning av hur plastflöden i Sverige ser ut. Siffrorna nedan kommer från den plastkartläggning som Naturvårdsverket presenterade 2025, med siffror som baseras på år 2030.
Hur mycket plastavfall genereras i Sverige?
Plast som produceras och används blir till slut uttjänt och till avfall som måste samlas in och behandlas. Olika plastprodukter genererar olika stora mängder och typer av plastavfall. Av de kartlagda produktgrupperna med specifika flöden, alltså inte blandade flöden, är den totala avfallsmängden i Sverige 636 000 ton. I de blandade flödena uppskattas plasten utgöra cirka 1 069 000 ton. Totalt innebär det cirka 1,7 miljoner ton plastavfall i svenska avfallsflöden år 2023 (exklusive import av avfall).
I de specifika flödena genererar förpackningar mest plastavfall med cirka 307 000 ton år 2023, inklusive PET-flaskor med pant.
Byggbranschen är en stor användare av plast och genererade 2023 cirka 208 000 ton plastavfall, följt av fordon- och däckindustrin som genererade 69 000 ton plastavfall samma år. Dessa flöden är de största som man kan härleda till en produktkategori eller källa.
Det finns även flöden som genererar större volymer plastavfall, men som kommer från flera och mer svårdefinierade källor. Exempelvis genererades 2023 uppskattningsvis 387 000 ton plastavfall i kategorin "blandat verksamhetsavfall och sorteringsrester" och i kategorin "plastavfall från ÅVC” genererades 239 000 ton.
Det är dock viktigt att notera kartläggningen bygger på många antaganden, dessutom saknas statistik inom flera områden.
Hur hanteras plastavfall?
Behandlingsmetoden för plastavfall skiljer sig beroende på plasttyp, typ av produkt och förutsättningar för sortering och insamling. Vissa plasttyper och produkter är designade och egenskapsmässigt lämpade för att materialåtervinnas till nya plastprodukter. Plastströmmar som innefattar produkter som lämpar sig för materialåtervinning är till exempel förpackningar, vissa byggprodukter och plastdetaljer av fordon. Dessa produkter består ofta av polymeren PP (matförpackningar, bildelar), mjuk eller hård PE (jordbruksfilm), PET (dryckesflaskor) eller vissa former av PVC som finns i många byggprodukter.
Totalt materialåtervanns cirka 141000 ton av det svenska plastavfallet under 2023. Det motsvarar cirka 8 procent av de kartlagda plastavfallsflödena (exklusive import av avfall till energiutvinning), eller knappt 13 procent av mängden plastråvara som sattes på marknaden i Sverige samma år.
År 2020 materialåtervanns cirka 120 000 ton plastavfall. Återvinningsgraden kan vara underskattad. Om man antar att även utsorterat plastavfall från industrin och importerat grönlistat plastavfall materialåtervinns (relativt rena flöden) skulle materialåtervinningen uppgå till cirka 25 procent av de kartlagda svenska plastavfallsflödena. Det saknas dock information om hur dessa flöden hanteras.
Den vanligaste materialåtervinningsmetoden som finns idag är mekanisk återvinning vilket innebär att plastavfallet sorteras efter plasttyp, tvättas och mals till flingor eller granulat som kan smältas ner och bli till nya produkter.
En metod under utveckling är kemisk återvinning där de polymerkedjor plasten består av bryts ned för att sedan kunna sammansättas till nya polymerer. Denna teknik optimeras ofta beroende på det plastflöde som ska behandlas.
En annan vanligt förekommande behandlingsmetod är förbränning med energiutvinning som innebär att plastavfallet, ofta blandat med annat typ av avfall, förbränns och energin tas tillvara för fjärrvärme eller inom produktion. Det avfall som går till energiutvinning är exempelvis material som inte har kunnat sorterats i fraktioner för materialåtervinning på grund av att det består av material som inte går att separera eller är kontaminerade. Exempel är engångsartiklar från sjukvården, rivavfall från byggsektorn, bildäck och blandat avfall från verksamheter.
Under 2023 gick mer än 1,2 miljoner ton plast i svenska avfallsflöden till energiutvinning på svenska förbränningsanläggningar. Cirka 93300 ton plast- och gummiavfall användes också som bränsle i den svenska cementindustrin. Utöver detta förbrändes 451000 ton plast i importerat avfall på svenska förbränningsanläggningar.
Beskrivningar av plastflöden
Här hittar du kortfattade beskrivningar av olika plastflöden:
Förpackningar
Det största plastflödet i Sverige är förpackningar, både i mängd plast som sätts på marknaden och som blir avfall. De återfinns även i alla samhällssektorer. Förpackningar omfattas av producentansvar som ska öka möjligheten att sortera ut och materialåtervinna dessa produkter och material. Producentansvaret innebär att de som sätter förpackningarna på marknaden också betalar för att de tas om hand när de använts färdigt.
Byggprodukter
Det näst största plastflödet är från olika byggprodukter. Plastavfallet består bland annat av förpackningar, emballage och spillrester av material och genereras i olika delar av byggprocessen.
Sedan 2020 ska plast från bygg- och rivningsavfall sorteras ut separat. Även om plasten sorteras separat på byggarbetsplatsen kan den vara utmanande att materialåtervinna då den först behöver separeras i olika kvaliteter, något som ofta medför extra kostnader.
Fordon
Fordon innehåller en hel del plast av hög kvalitet, men incitamenten för att återanvända eller materialåtervinna är små. I dagsläget materialåtervinns endast en liten mängd från de fordon som skrotas, främst stötfångare och större plastdetaljer som är enkla att plocka bort. Det som inte materialåtervinns går till förbränning med energiutvinning och en liten andel deponeras.
Däck består delvis av gummi som räknas som en polymer. Majoriteten av däcken som samlades in 2023 (71 procent), gick till förbränning med energiutvinning eller till bränsle i cementindustrin.
Elutrustning
Elutrustning är en bred kategori med många olika produkttyper som laptops, tvättmaskiner, dammsugare och telefoner som i sin tur innehåller olika typer av plast.
År 2023 uppskattades att knappt hälften (47 procent) av plasten i insamlad elutrustning från konsumenter gick till materialåtervinning och 51 procent gick till förbränning med energiutvinning. Resten gick till deponering, samt en liten mängd som destruerades genom högtemperaturförbränning.
Vindturbinblad
Turbinbladen i vindkraftverk innehåller oftast glasfiberförstärkt härdplast, men även kolfiber förekommer. Eftersom vindturbinbladen även består av flera olika hårt sammanfogade material är de svåra att demontera och återvinna. Härdplast kan inte smältas ner, därför är även själva plasten utmanande att återvinna
PET-flaskor
PET-flaskor är ett plastflöde som idag har ett relativt cirkulärt flöde då materialet hålls i en sluten ström och en stor del av det som samlas in materialåtervinns. Under 2023 återvanns 80% av de PET-flaskor med pant som tillfördes på marknaden.
Lantbruk
Inom lantbruket har plast många användningsområden. Branschen har en frivillig överenskommelse för insamling av plast, men på grund av att materialet ofta är kontaminerat kan inte allt återvinnas. Ungefär 10 000 ton (68 procent) av plasten materialåtervanns 2023
Leksaker och sportartiklar
Plastflödet för leksaker och sportartiklar innehåller mycket heterogena plaster och produkter. Många av dessa produkter består av sammansatta material som är svåra att separera och materialåtervinna. När leksaker och sportartiklar slängs hamnar de som regel i det kommunala restavfallet och går till förbränning med energiutvinning. Här finns stora möjligheter att öka återbruket och livslängden på produkterna.
Sjukvård
Plast som används i regionernas sjukvård är främst engångsprodukter som är mycket varierade och används inom sektorns alla delar, från sjukvård och skyddsutrustning till lokalvård samt mat- och dryckesservering. Avfallet behandlas främst genom energiutvinning, även om det finns exempel på lyckade återvinningsprojekt för sjukvårdsplast.
Möbler och inredning
Möbler kan användas länge innan de blir avfall och det är ont om information om hur mycket möbler som slängs varje år. Ytterligare osäkerheter kring mängden plast i olika sorters möbler och avfallshanteringen av möbler och inredning medför att en kvantifiering av plastmängder till avfall och typ av avfallsbehandling inte är möjlig.
Fiskeredskap eller utrustning
Under 2023 sattes knappt 200 ton plast i fiskeredskap på marknaden, men hur mycket som kasseras som uttjänt eller går förlorat under användningen är svårt att bedöma. En del av det fiskematerial av plast som lämnas in till en marin återvinningscentral kan dock materialåtervinnas. Enligt förordningen om producentansvar för fiskeredskap ska redskap som innehåller plast samlas in separat från 1 januari 2025. Detta kommer att ge förbättrad tillgång till tillförlitliga data.
Engångsmuggar och matlådor
Engångsprodukter av plast är ett stort plastflöde men som är svårt att uppskatta i sin helhet. Enligt engångsplastdirektivet ska muggar och matlådor av plast ha en minskad förbrukning i Sverige med 50% mellan åren 2022–2026.
Det har inte varit möjligt att uppskatta mängden (ton) engångsmuggar och engångsmatlådor som blev till avfall under 2023. Likt andra engångsprodukter hamnar dessa i olika avfallsfraktioner. Det är viktigare att följa antalet muggar och lådor, eftersom minskningsmålet avser hur många produkter som används.
Konstgräsplaner och aktivitetsytor
Konstgräsplaner och gjutna ytor bestående av gummi, i majoriteten av granulerade däck, finns i varierande mängder i olika kommuner. Kvantifiering av avfallsflödet är idag svårt att uppskatta. Förbudet mot plastgranulat på konstgräsplaner som börjar gälla inom EU 2031 kommer sannolikt att påverka vilka fyllnadsmaterial som används i framtiden. Syftet med lagstiftningen är att minska spridningen av mikroplast.
Syntetisk textil
En stor och växande andel av den globala textilfibermarknaden består av fossilbaserade, syntetiska fibrer som PET (polyester) och PA6 (polyamid/nylon). Tillgången till data kring textilflöden kommer sannolikt att förbättras betydligt under kommande år, eftersom separat insamling av textilavfall infördes i hela EU 2025 och ett producentansvar för textil förväntas inom några år.
Blandat verksamhetsavfall
Vissa avfallsflöden av plast kan inte härledas till en specifik källa eller produktgrupp då avfallet är mycket heterogent. Ett exempel på detta är flödet kallat "blandat verksamhetsavfall och sorteringsrester", där plast är en beståndsdel av annat material som inte sorteras vidare utan går till förbränning.
År 2023 innehöll detta flöde omkring 387 000 ton plast och gummi. En plockanalys visade att en stor andel av plasten (39 procent) var plastförpackningar som egentligen ska sorteras ut för återvinning under producentansvaret. Här finns stor potential till ökad återvinning.
Tillverkningsindustrin
Utsorterat plastavfall från tillverkningsindustrin är ett heterogent flöde som är svårt att härleda till en produktgrupp. Data kommer från en rad olika näringsgrenar där de största är avfallshantering och återvinning, följt av kemikalie-, läkemedels-, gummi- och plastvarutillverkning. Av statistiken framgår inte vilka plasttyper det utsorterade plastavfallet består av eller hur det behandlas.
Grönlistat avfall
I Sverige importeras och exporteras icke-farligt avfall, det vill säga grönlistat avfall, för behandling genom främst energiutvinning eller materialåtervinning. Denna typ av avfall är endast informationspliktigt (ej anmälningspliktigt). För att plastavfall ska klassas som grönlistat ska det vara relativt rent. För import och export av grönlistat plastavfall är behandlingen okänd, det kan sannolikt röra sig om materialåtervinning.
Kommunala restavfallet
Det kommunala restavfallet är det avfall som kommunerna samlar in från hushåll som omfattas av det kommunala renhållningsansvaret. Det som sorteras till restavfallet är främst icke-återvinningsbara produkter som i stället går till förbränning. Dock förekommer det även förpackningar och elavfall, som omfattas av producentansvar, i denna fraktion. Det kommunala restavfallet innehöll år 2023 över 297000 ton plast inräknat både plastförpackningar och andra plastprodukter.
Cementindustrin
Cementindustrin kräver mycket energirikt bränsle i sin produktion, där avfall används som ett alternativ till andra fossila bränslen som olja och kol. Det avfall som används av cementindustrin kommer främst från verksamhetsavfall och en mindre del hushållsavfall som även innehåller en del plast och däckgummi. Avfallet som förbränns ska vara klassificerat som ”ej materialåtervinningsbart” på grund av kontaminering, konstruktion eller att det är omöjligt att sortera. År 2030 gick cirka 93 000 ton plast- och gummiavfall till bränsle i cementindustrin.
Hushåll
Hushåll kan lämna grövre plastavfall, som inte är förpackningar, på de kommunala återvinningscentralerna. Vissa kommuner har valt att erbjuda separat insamling av hårdplast för materialåtervinning. Plastmaterialet som samlas in lämnas till återvinningsföretag som återvinner materialet till nya produkter. Alternativet till separat plastinsamling på återvinningscentral är en blandad fraktion som genomgår en viss eftersortering av plastavfall som skickas till materialåtervinning, medan sorteringsresterna går till energiutvinning. Sju utförda plockanalyser av fraktionen för brännbart på ÅVC gjorda under 2020, visar att fraktionen innehöll cirka 14 % plast.